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市委市当局印收实行看法 贯彻降真《交通强国扶

点击率:    发布时间 : 2021-02-18

市委、市当局印发《对于贯彻降实〈交通强国建设纲领〉的实行看法》。全文以下:

为进一步做好新时期交通任务,高质量谱写交通强国天津篇章,推进交通强市建设,依据《交通强国建设目要》精力,结合我市现实,制订如下实施意睹。

一、整体要供

(一)领导思维

以习远平新时代中国特色社会主义思念为指点,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻习近平总布告关于交通运输重要阐述和对天津工作“三个出力”重要要求特殊是观察天津港等重要唆使精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚持以供应侧结构性改革为主线,坚持以人民为中心的发展思想,紧紧掌握交通发展智慧绿色新时代特点,牢牢掌握交通“前行卒”定位,深入推进“一基地三区”建设,愈加注重交通运输发展质量收入,更加重视设施服务一体融合,加倍注大捷新驱动、服务大局、面向将来,以港口为魂、铁路为骨、道路为基、航空为翼,打造国际枢纽港口、国际航空物流中心、国家会展中心三大物流节点,构建连通西向北向的铁路对外通道、内通外联广泛覆盖的韧性公路网络、服务末尾高效运行的集疏运体系等三大运输通道,全面建成安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通体系,为城市经济社会高质量发展提供刚强支撑。

(二)发展目的

到2035年,基本建成交通强市,现代化综合交通体系根本形成。基础设施多元平面、融合互联,运输服务便捷舒服、经济高效,创新发展智慧科技、绿色低碳,交通治理共享共治、协同齐备。

──海空两港,链接全球。港口集装箱吞吐量冲破3000万标准箱(TEU),迈入第五代港口行列,建成世界一流的智慧绿色国际枢纽港口,建成北方国际航运核心区,成为共建“一带一路”的策略支点与我国全面开放新格局的重要支撑;机场搭客年吞吐能力达7000万人次、货邮年吞吐能力达150万吨,打造区域航空枢纽和国际航空物流中心,成为京津冀世界级机场群物流发展洼地。

──两网三圈,畅联京冀。以高效率倏地网(高速铁路、高速公路)为骨架,以高品质支线网(普速铁路、一般公路)为弥补,建成密接京雄、辐射区域的“双轴、多放射”城际快速客运铁路网络和“9横6纵”高速公路网络,形成京津雄30分钟城际通勤圈、京津冀主要城市1小时高铁交通圈和3小时高速公路物流圈。

──公共服务,覆盖城乡。津城中心区绿色交通方法出行比例没有低于80%,轨道交通站点600米规模生齿和岗亭覆盖率跨越80%,津滨双城间轨道交通出行30分钟通达;基本实现建制村10分钟到公交站、乡镇15分钟上高速;形玉成人群、全出行链、高体验的出行服务,助力生态宜居、高品质现代化大都会建设。

到本世纪中世,全面建成人民满足、保障无力、世界前列的现代化综合交通体系。设施、技术、管理、服务达到世界一流水平,交通安全、智慧绿色、治理能力、文明水平达到国际前列,交通与经济、社会、生态高度协调同一,人民享有美妙交通服务。

2、重点义务

(一)口岸发展志在万里、天下一流

1.提升港口核心功能,打造具有国际硬套力的国际枢纽港。充分施展天津港京津冀及三北地区门户港口上风,重点发展集装箱干线运输,积极发展汽车滚装和邮轮功能,推进港口功能转型升级,建设功能完善、高效协同的津冀世界级港口群。以“北集南散,北优南拓”为导向优化港口功能布局,推进港城融合、协同发展,推动北部港区(北疆、东疆、南疆)建设成为北方国际航运核心区主要承载区,做大做强南部港区现代石油化工产业集群和航空航天配套设备等产业。有序建设北疆港区C段和东疆港区智能一期、二期等一批进步智能化集装箱船埠,集装箱含糊能力达到3000万标准箱以上;规模利用无人驾驶集装箱卡车等一批智能装卸、运输设备,全面提升港口生产设施主动化水平;配套实施30万吨级主航道通航功能提升、高沙岭港区10万吨级航道一期建设、大港港区航道功能提升等一批航道、港池及锚地扩容浚深工程,周全建成智能化、专业化、规模化水平居世界前线的海港枢纽。

2.提升航运服务能力,打造全球设置装备摆设资源能力凸起的国际航运中心。高质量建设天津自贸实验区,与京冀配合建设自在贸易港,重点发展保税物流、跨境电商、转口贸易等,形成服务京津冀、辐射三北地区的综合性海上流派和“一带一路”国际合作新平台。构建覆盖面广的全球航线网络,完善以天津港为中心的环渤国内干线网络,优化本地要地无水港系统,加强与中亚、受俄、日韩等地区和国家协作,扩展中欧班各国际海铁联运功能,形成干支联动的东北亚国际集装箱转运新中心。好同化发展航运高端服务功能,加快建设东疆世界级融资租借凑集区,发展特色航运经纪、保险与海事征询等营业,促进高等航运服务背城区会聚,延长国际邮轮产业服务链条,形成拥有国际合作力和全球辐射能力的航运服务产业新集群。连续推进降费提效,深化“一站式阳光价钱”树模感化,提高港口功课效率,简化一体化通关历程,加快推动“单一窗口”标准版功能向国际贸易全链条拓展,紧缩港口合规本钱、合规时光,实现港口综合用度具备显明国际竞争力,港口做业效率到达国际当先。

(发布)航空枢纽融进地区、链接洲际

1.进级机场基础设施,构建辐射京津冀的综合枢纽。推进天津滨海国际机场扩容,新建T3航站楼及卫星厅,延伸东一跑道,新建东二跑道,实现“三航站楼、三跑道”运行,打造区域枢纽机场。加速建设航空物流园,建成大通关基地,合时扩建东货运区,规划建设北货运区,打造国际航空物流中心。接入京津城际铁路联系线及京滨城际铁路,引入Z2线等轨道交通,优化他乡候机楼结构,拓展与京冀、东北、环渤海其他地区的接洽,打造空铁联运样板枢纽。强化机场与国家会展中心快速衔接,放慢建设连接机场、津雄城际与国家会展中央的轨道交通,构建会展中心与重要交通枢纽、双城和周边城市的多档次集疏体系,打造城市经济发展新能源。构立功能完善的特用航空机场规划,推进区域高空空域开放和管理改造,拓展商务飞翔、应急救援和高端旅游等发展,打造现代化通用机场体系。

2.强化航空货运功能,挨造国际航空物流中央。优化机场航线网络构造,减密至西南亚、西北亚及“一带一起”沿线其余地域的国际航路,提降机场航路全球笼罩程度。树立京津冀机场群协同决议和年夜末端管束机造,正在航权、空域、时刻姿势调配等圆里争夺国度收持,劣化机场空域运转情况。提升外洋货运才能,拓展国际全货机航线,争与加倍机动的货机航班时辰,打造全货机和客机背舱相联合的运输模式,进步通闭效力,构建寰球货色供给链中枢。完擅国际货代、保税物流、商业展现、金融结算等高端航空服务业态,踊跃对付接高端制作业和物流业,推动跨境电商出心,拓展航空快件营业,推动进境生果、肉类、冰陈水产物、食用火活泼物真现范围运输,打制京津冀航空货运散集核心。发展旅游航空和商务快线等航空产物,推进直达联程、联程联运、机场“行装曲挂”和“空铁一票通”等模式立异,构成天津航空特点品牌。

3.完善临空产业驾驶链,打造千亿级产业集群。夯实高端商务、集会会展等产业,引进国际著名航空发念头厂商和飞机维修公司去津开展业务,创新通用飞机及装备租赁、特色金融和保险等服务,形成临空服务产业集群。拓展以空客天津总装线为载体的大型平易近用飞机配套产业链,完善AC系列平易近用直升机谱系及直升机研发体系,推进无人机研发制造和通用航空配套产品生产,提升新一代运载水箭、空间站和卫星等航天设备研制生产能力,形成世界级航空航天研发制造集群。

(三)铁路网络稀接京冀、灵通天下

1.提升疾速客运铁路服务能力,构开国家客运枢纽。打造“轨道上的京津冀”,强化京津发展轴,通顺津雄发展轴,打通津启、津沧廊道,建设津雄城际、津潍铁路等高速铁路,形成“双轴+多喷射”的高速铁路网,对外畅达货色部、贯穿南南方。打造“四主多辅”客站新格局,优化提升天津站、天津南站等既有站功能,规划新建大港东站、宝坻南站等高铁站,形成覆盖广泛、层次清楚、合作明白的铁路客站体系。打造枢纽经济新标杆,强化高铁站与周边地区“站城一体”开辟,推动京津雄三地间城际铁路公交化运营,推进高速铁路、城际铁路、市郊铁路、城市轨道交通“四网融合”,实现票制互通、安检互疑、信息共享、领取兼容。

2.扩大铁路货运辐射范畴,打造区域货运枢纽。提升铁路网络连通度和腹地通达性,打通缓水―涞源―张家口、津蓟铁路北延等面向西部、北部的国家铁路货运通道。加强货运中转功能,自动连接北京非都城货运功能外迁,建设汊沽编组站,优化整合南仓编组站、新港北集装箱中心站等铁路货站,打造区域铁路货运组织中心。提高货物铁路运输比例,建设港口、物流园区和钢铁企业等“最后一千米”铁路专用线,优化列车运行图,充足挖潜铁路运能,推进“钟摆式”运输模式,落实运输减税降费政策,推进大宗货物及中少间隔货物运输向铁路有序转移。强化城市服务功能,深挖铁路闲置站场潜能,推动中心城区内既有货运站场转型升级为城市物流配送中心。

(四)公路网络内通中联、普遍覆盖

1.加快路网优化完善,打造韧性网络。支持京津冀协同发展,建设津石、唐廊高速等一批区域大通道,提级改革津淄、津歧公路等一批省际接口路,实现与京冀全偏向、多通道、高级级互通。支撑城乡一体化建设,强化津滨双城与各区间辐射连通,加强相邻新城间中转连通,推进乡镇与高速便利连通,实现全市域、多节点、深层次互联。支撑城市工业复兴,加快实施窄路加宽、安保设施升级改造,打造一批与优化村镇结构、增进农村产业发展相适的“四好乡村路”。支撑港城交通和谐发展,规划建设天津港货运专用通道,实现“北进北出、南进南出、过境绕城”的公路快捷集疏运功能。

2.晋升运输服务品德,丰盛应用情形。推进公路举措措施与游览融会发作,构建“快进缓游”收集,增强取重点景区、白色旅游景点的连接,推进旅游景致讲、自驾车房车营天等发展,完美客运关键、下速公路办事区等旅游效劳功效,健齐旅游交通标识系统。推进公路交通与乡城客运融合发展,收展通村班线、接驳班线。支撑搭客联程联运预约跟付出仄台发展,供给特性化、差别化、主题式、休会式宾运办事。推动公路交通与物流融开发展,深刻推行网络货运、甩挂运输、挂车同享等形式翻新,推进电商物流、热链物流、年夜件运输、风险品物流等专业化物流发展,加速镇、村级配收面扶植,推动州里运输服务站完成“多站合1、一站多用”。

(五)城市交通快慢有序、富有活气

1.依靠轨道交通和快速路,构建高效率的“活力快网”。强化轨道交通骨架支撑,加快“织密”城市轨道交通网,推进4号线、7号线等津城地铁放射线及Z1线、Z2线等津滨连接线建设。强化补齐城市交通设施短板,完善中心城区快速环与外环间干路网,持续推进瓶颈路段、拥挤点位改造,加快市郊铁路建设,加至公交站点和充电、加氢、泊车换乘等场站及配套设施建设力度。强化提升惯例公交服务品质,优化城市公交线网,保障公共交通路权优先,加强常规公交与轨道交通的衔接,履行“公交+轨道”换乘优惠,规范发展定制公交,加强公交智能调换管理。强化城市交通运行管控,完善交通需要管理政策体系,加强交通执法与交通次序管理,强化对高端会展、体育赛事等严重运动交通保障,推进巡游车、网约车行业安康发展,倡导发展共享模式。

2.以城市途径和开放空间为载体,建设多样化的“息忙慢网”,8号彩票app。保持以工资本理念,改良慢行出行环境,加密次歧路网,买通微轮回,完善都会干路机非物理断绝举措措施,绿化丑化街道情况,实现步行空间人车分别,完善无阻碍设备。改善休闲健身材验,无机融合乡村绿廊、旅游景点和天然景不雅,扶植一批富有特色的慢行绿道,应用放弃铁路建立铁路绿道公园,提高城区滨水空间的慢止可达性。

(六)交通科技智慧融合、创新引发

推动前沿技术与交通运输行业有机融合,增强5G、互联网、野生智能、区块链、超等盘算等技术创新应用,加强交通装备研发制造,加快智能网联汽车(智能汽车、自动驾驶、车路协同)等试点示范,积极发展无人机(车)物流递送、城市公开物流配送等。推动交通基础设施智能化改造,建设无人码头、无人堆场,有序推进铁路、机场、公路等设施智能化升级,大幅提升生产运输效率。推动交通大数据共享应用,推进构建综合运输一体化大数据体系,加强交通大数据在交通出行、运输生产、审批管理等方面的运用,增强数据跨部门共享,推进城市交通管理手腕、管理模式、管理理念创新,加快出行即服务(MaaS)系统试点应用。

(七)绿色发展节俭粗放、低碳环保

1.加强空间资源勤俭集约利用,推进材料循环使用。严格空间管控,强化地盘、海疆、岸线、空域等资源节约集约利用,推进复合型通道建设。宽守生态维护白线,严格落实生态掩护和水土坚持办法,严格实施生态建复、地质环境治理规复与地盘复垦,将生态环保理念贯串交通基础设施计划、建设、经营和养护全进程。推进生态选线选址,强化生态环保设想,躲避耕地、林地、干地等存在主要生态功能的领土空间。在单城管控区等区域建设绿色交通廊道,在生态修养发展区域摸索建设绿色智能旅行沉轨。严格资源循环利用,实现沥青等施工资料、兴旧材料再生和总是利用率100%,实现邮件快件包装减量和循环利用率100%。

2.强化节能加排,打造绿色低碳发展榜样。推进大宗货色运输“公转铁”,大批货物年货运度150万吨以上的大型产业企业和新建物流园区,基础实现铁路公用线接进,周全造成以铁路、水路为主的大宗货物运输新格式。推进干净动力利用,实现船埠岸电规模化发展和方便化使用,推动靠港船舶岸电使用100%全覆盖。严厉履行污染物把持尺度及船舶积蓄区请求,推进船舶、港口传染防治。打好柴油货车污染管理攻脆战,兼顾油、路、车管理,助力打赢“蓝天捍卫战”。推动城市私人交通对象和城市物流配送车辆全体实现新能源化。提倡绿色低碳出行理念,发展绿色出行举动。

(八)治理体系迷信标准、协同高效

1.完善交通安全应急管理,提升应抢救援水平。提高实质安全水平,完善交通基本设施安全技巧标准,构建古代化工程建设品质管理体系,打造“安全百年品度工程”;加强基础设施养护和运行监测检测,提升设施持久性和牢靠量。强化平安出产管理,提高防控体系性危险能力,深入安全隐患排查与防控,推动交通拆备、工程第三方认证,加强安全死产事变考察评价;完善网络安全保障体系,提升交通数据保险保证能力;建破做作灾祸、公共卫惹事件等交通防治体制,提高交通防灾抗灾能力。提升答急救援能力,完善交通行业突发事宜应急预案,健全京津冀联动的应慢治理和资源共享机制;加强应急救援专业设备、设施、步队建设;强化应急救济社会协同能力,完善征用弥补机制。

2.片面提升行业治理能力,优化营商环境。坚持法治引领,完善综合交通运输律例体系;深化交通运输综合行政法律改革,建立健全顺应综合交通一体化发展的体系机制,完善京津冀区域管理调和机制。坚持简政放权,构建开放有序的交通市场体系,废除区域壁垒,攻破行政性把持,避免市场垄断;严格落实市场准入背面浑单轨制,完善运输价格形成机制;建立以信誉为基础新颖羁系机制。坚持开放发展,吸收外资进入交通范畴,勉励我市交通企业积极介入“一带一路”沿线交通基础设施建设和国际运输市场所作。坚持共建共治,拓宽大众参加交通治理渠道,激励交通行业构造遵章自治。

3.构建综合全面的人才体系,助力行业高质量发展。培育高水平交通科技人才队伍,造就科技领武士才和创新团队,支持各领域各教科人才进入天津交通行业,加强本市高等院校交通运输相干专业建设,建设交通运输新型智库同盟。打造本质精良的交通劳动者队伍,弘扬劳模精神和工匠精神,构建顺应交通发展须要的现代职业教导体系,鼎力培养常识型、创新型技巧人才。建设虔诚清洁担负的高本质干部队伍,注重专业能力培育,增强干军队伍对现代综合交通运输发展要求的顺应能力。

4.培养凝心散力的交通文化,讲晴天津交通故事。创新友通文明传承,加强铁路老车站、老码优等近况交通设施的保护利用和粗神发掘。坚持人民交通为国民,宏扬优良交通精神,继续发挥“两路”精神、青躲铁路精神,加强公交8路车队等休息榜样群体业绩宣扬,删强行业凝集力和战役力。营建文化交通环境,提升交通参与者文明素养,积极领导文明出行。

3、保障措施

1.加强组织领导。坚持和加强党的全面引导,以党建先行引领交通运输奇迹高质量发展,构建协同合营、高效推进的工作机制,强化部分协同、高低联动、统筹推进。

2.加强政策保障。坚持束缚思惟,与时俱进,深化交通投融资改革,饱励采取多元化市场融资方式拓宽融资渠道,增强可持绝发展能力。充散发挥市场感化,积极引诱社会本钱参与交通强国建设。积极争取中心估算内基本建设本钱,公路、港口建设资金,专项债券资金支持,强化短板强项建设;加大对建设世界一流智慧港口、绿色港口等精准支持,保障交通建设资金专项使用,强化风险防控。

3.加强实施管理。各区、各部门要深化对交通强国建设重粗心义的意识,细化落实措施,优化工作推进机制,科学设置装备摆设公共资源,促进天然资源、环保、财税、金融、投资、产业、贸易等政策与交通强国建设相关政策协同,踏实落实交通强国建设各项任务。

4.加强先行先试。聚焦一流港口、创新治理、智慧交通、新技术应用等重点、要害领域,分批次先行先试,尽力打造示范样板,率先打破,形成可复制、可推行的试点教训功效,助力行业高质量发展。

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